安全生产

2022年河北地矿集团有限公司安全生产工作要点

来源：

企业管理与安全生产监督部

发布时间：

2022-05-05 12:44

    为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，层层压实安全责任，及时化解安全风险、消除安全隐患，有效防范生产安全事故，进一步做好全集团公司安全生产工作，根据《2022年省国资委安全生产工作要点》，经集团安全生产会议研究决定，特制定2022年安全生产工作要点。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府、省国资委的决策部署，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，牢固树立没有生产安全就没有资本安全的理念，把安全生产贯穿国资监管和国企改革发展的全过程，始终坚持底线思维，强化风险意识，严格督查检查和考核问责，经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，全面提升安全发展水平，推动全集团安全生产形势持续稳定，加快建设现代化国有企业，打造地矿行业标兵安全生产新形象，建设美丽河北营造良好安全环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利皇冠2登录。

二、总体目标

全面落实领导干部安全生产责任，强化部门安全生产监管责任，进一步压实主体责任，强化履职尽责，完整准确、全面贯彻新发展理念，统筹好发展和安全两件大事。把保护人民生命安全作为最现实的“国之大者”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强安全风险管控和隐患排查治理，夯实安全生产基础，扎实做好关键时段和重要环节安全生产监管，切实提升防范化解安全生产风险能力，着力推动本质安全水平迈上新台阶，实现全集团安全生产无责任事故，以高水平安全工作来服务高质量发展。

三、重点工作任务

（一）抓好安全生产主体责任落实

1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，认真落实省委、省政府、省国资委决策部署和集团党委的工作安排，坚决扛起安全生产政治责任，树牢安全发展理念，强化生命至上的红线意识和底线思维，理清工作思路、细化工作举措，把安全生产作为事关全局的大事，从严从细抓紧抓好，抓出成效。

2.全面落实《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，严格“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求，推进落实企业党委、领导责任和监管部门责任；年内党委会至少2次、各公司党(总)支部会至少4次、领导班子每季度至少1次专题研究部署安全生产工作，认真分析研判安全形势，真正把安全生产工作放在心上、抓在手上。

3.进一步建立健全全员安全生产责任制，建立完善企业内部安全生产责任制监督考核机制，激发抓好安全生产工作的内生动力。层层签订安全生产目标管理责任书，压实安全生产责任，做到横向到边、纵向到底，不留责任盲区。

4.加强制度建设，结合各公司实际，进一步修改完善各项安全管理规章制度。严格落实安全生产目标管理考核制度，健全完善安全生产绩效与履职评定、评先评优、奖惩挂钩制度。严格落实安全生产责任追究，让思想麻痹和心存侥幸的事故责任人受到更大的教育和震动。

（二）加强安全生产组织管理

5.加强安全生产管理团队建设。按照行业部门要求配齐安全专职管理人员，明确安全生产监管部门的职责定位、权限范围和重点工作任务，改进方式方法，拓宽、提升综合监管的视野和水平，提高综合监管的效率效能。按相关规定要求配备注册安全工程师，其中，危险物品生产储存装卸单位、矿山企业、金属冶炼单位安全生产管理人员中的中级及以上注册安全工程师比例应达到15%以上。

6.严格常态化疫情防控期间各项安全生产管理。健全高危行业领域企业复工复产动态监管台账，及时向复工复产项目下发安全提示，组织计划复工复产的项目制定周密的复工复产方案，科学确定复工复产时间节点，全面开展安全大检查。

7.加强项目班组建设。将班组安全建设作为加强现场管理的着力点，建立健全各工种、各岗位的操作规程，引导和督促从业人员遵章守纪、正规操作，把安全防线建立在基层一线。持续开展安全示范班组建设活动，打造学习型和安全型班组，树立标杆，典型引路，不断把班组安全建设落到实处。

8.认真做好境外项目安全生产管理工作。涉及境外作业施工的单位要落实单位境外安全生产主体责任，建立健全境外安全生产管理制度，加强境外安全隐患排查治理，强化境外安全生产教育培训，确保境外安全生产零事故。

9.严格资质和分包、转包项目管理。各公司的资质，不得违规挂靠、外借。强化对分包、转包项目的资质合规性审查，杜绝无相应资质或不具备安全生产能力的单位和人员进入项目作业；加强对外协作业人员、施工队伍的安全管理，要签订安全管理协议，明确相关方的安全管理事项，职责范围要全面，权责边界要清晰。

（三）加强安全生产教育培训，认真开展安全宣贯活动

10.加强安全生产教育培训。各公司主要负责人、分管安全生产副职、安全管理人员、特种作业人员要经过有关应急主管部门或行业主管部门的安全培训，并取得相关的安全培训合格证。并按有关规定加强对其他从业人员、新上岗、转岗、实习人员的安全培训，并考核合格。使其掌握必要的岗位安全知识，对所从事的岗位存在的安全风险有明确的认知，并严格执行本岗位的安全操作规程。要建立完善安全教育培训档案。

11.注重有限空间作业、动火作业管理。对涉及有限空间作业的项目，要把有限空间作业纳入安全培训的内容，制定相关的管理制度，严格落实“通风、检测、作业、监护”的关键工序内容，明确作业负责人。严格落实动火作业审批制度。

12.强化安全生产事故警示教育。要注重收集相关行业的事故案例，从事故案例中吸取事故教训，从事故原因中来查找安全管理的漏洞和薄弱环节，以案说法、以案警示、以案促改；逐步健全完善安全公益宣传、公众知识普及、安全文化培育、应急疏散演练、安全技能培训等制度机制。

13.认真组织开展第21个全国“安全生产月”“119消防宣传月”等主题宣传活动。针对季节、节日、防火期、汛期以及极端天气等时段安全生产特点及时发布安全提示等工作。充分发挥各单位网站、微信公众号、微博等新媒体平台作用，及时发布安全常识、防灾减灾救灾知识，传播安全文化，普及安全科技知识，要切实增强安全提示内容的科学性和精准性，以达到增强职工安全意识，提升职工安全素质的效果。

（四）强力推进安全生产专项整治三年行动巩固提升

14.开展三年行动“回头看”。对突出问题和重大隐患整改情况、制度措施制定情况进行“回头看”，按照“已有成效的要巩固提升、已经破题的要深入攻坚、没有破题的要重点突破”的要求，持续推动重点难点问题整治。强化督导调度，严格执行“一表三清单”制度，定期统计、调度、通报工作进展，推进三年行动各项重点任务落实落细。

15.完善常态化排查整治机制。将开展安全生产隐患排查整治作为常态化工作，建立健全企业隐患排查治理清单，明确和细化排查整治的事项、内容、频次、责任单位和责任人，开展日常排查、定期排查和专项排查。

16.建立隐患治理台账。对发现的问题隐患，建立问题隐患治理台账，坚持边查边改、立行立改，一时难以整改的，要落实防控措施，挂牌督办，整改一个销号一个，实现闭环管理，确保存量隐患整改到位，增量隐患动态随清。

（五）推进“双控”机制建设

17.推进“双控机制”提质扩面。严格落实《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》，持续深化“双控”机制建设，开展全面的风险辨识，重点对生产过程中人、物、环境、管理四个方面的要素开展危险源及风险辨识。按照风险因素辨识的结果，逐级编制并发布风险分布图。在施工现场、重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险及管控措施、应急措施、责任人及报告方式等内容。

18.开展安全风险动态评估和安全条件论证。对项目施工工艺、作业环境发生较大变化的，要及时开展安全风险动态评估，重新辨识存在的安全风险因素，评价风险级别，制定相应的管控措施。所有新开工的项目，应进行安全条件论证，凡不具备安全条件的，不得开工建设。

19.安全风险信息化管理。要推动实现安全风险可视化、作业追踪动态化、隐患排查移动化、安全预警实时化、数据分析智能化、安全管理本质化，促进“双控”机制与企业现有管理体系深度融合。

（六）扎实做好职业健康、信息报送、档案管理工作

20.扎实做好职业健康管理工作。高度重视职工身心健康，预防与降低职业伤害，预防和消除职业病危害，定期组织体检，建立职工健康档案。尤其要关注高空作业、野外施工等艰险作业人员的健康状况。设医疗机构的单位要加强医务人员的管理和培训，从人、财、物等方面给予支持，创造良好的医疗卫生工作环境。

21.持续做好疫情防控工作。始终把干部职工生命安全和身体健康放在第一位，坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，强化防控意识，遵守疫情防控要求，落实落细各项防控措施，切实做到依法防控、科学防控、联防联控。

22.健全完善安全生产统计报表制度，全面、真实反映安全生产动态。要按要求及时报送相关信息，确保数据准确，严格执行生产安全责任事故月报制度，坚决杜绝瞒报、迟报、谎报、漏报现象的发生。

23.认真做好安全生产监管档案的管理工作。注重日常安全生产工作资料的收集、整理、保管，安全生产台账要规范、齐全。

（七）努力提升安全生产科技创新能力

24.将安全生产科技创新纳入省科技创新“十四五”规划重要内容，持续推进高危行业机械化换人、自动化减人。以人工智能、行业安全为重点方向，围绕危险化学品、消防安全等安全生产重点领域开展关键技术研究和应急装备研发，推进安全生产科技创新平台建设，完善安全科技创新支撑体系。

（八）全面提升应急救援能力

25.完善应急预案体系。进一步制定完善生产安全事故应急救援预案、专项应急预案和现场处置方案，建立应对重大灾害事故现场指挥部的组织、协调和保障机制.

26.加强应急救援指挥队伍建设，加强应急救援装备和物资配备；定期开展综合和专项应急预案演练，检验应急预案的科学性、合理性，提升全员的安全意识和应急处置能力，确保上下贯通、横向衔接、运行顺畅。

27.加强应急值守。要紧盯党的二十大、中秋节、国庆节、汛期等关键时期的风险管理，严格落实24小时应急值班值守制度和重大事项报告制度，确保信息渠道通畅。

 

    河北地矿集团有限公司

2022年4月26日